重大项目陆续开工 数字经济建设按下快进键

《经济参考报》记者获悉，最新数据显示，2019年已有广东、江苏、浙江、上海、北京等超十个省区市数字经济规模超过万亿。随着数字经济成为地方稳增长促转型的重要增长极，新一轮数字经济重大项目建设正在紧锣密鼓展开，其中数据中心，数字经济产业园、示范园等成为布局重点。同时多地纷纷围绕5G、工业互联网等数字基础设施领域圈定一批项目库，以投资撬动更为广阔的市场空间，为经济社会数字化转型提供有力支撑。

重大项目下半年密集开工

下半年伊始，地方纷纷按下数字经济重大项目建设的快进键。

7月以来，湖南大数据交易中心项目在长沙开工建设，该项目总投资3亿元，规划总建筑面积4.5万平方米，将进一步推动湖南数字经济产业战略布局。在浙江，总投资158亿元的云计算数据中心项目正式开工，将助力浙江省国家数字经济示范省建设。此外株洲高新区也于近日启动数字经济产业园建设，项目总投资约6亿元，将引进1000家企业。陕西也表示正积极创建国家数字经济创新发展试验区，目前各地市已认定数字经济示范区12个、数字经济示范园34个、数字经济示范平台90个。

头部企业也竞相入局，携手地方政府加快项目落地。浪潮大数据产业园近日落户哈尔滨新区，浪潮将依托该产业园建设云计算大数据研发基地、新兴业务产业基地等，推动哈尔滨信息技术产业和数字经济发展。腾讯长三角人工智能数据中心、云启产业基地日前落户上海松江区，将孵化和扶持当地云计算、大数据、人工智能企业，打造当地数字经济发展基石。

据《经济参考报》记者不完全统计，进入下半年，还有深圳、沈阳、昆明等地相继公布投资建设计划和方案，建设数字经济产业园，完善产业链，培育一批行业龙头企业，发挥和放大示范带动效应。

中国信息通信研究院数字经济研究部主任孙克对《经济参考报》记者表示，数字经济重大项目建设在稳增长和促转型方面发挥着巨大作用。一方面，以大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术加快突破应用，推动数字经济成为经济增长的关键引擎。另一方面数字技术正在演进成为新的产业发展形态，一大批新产业新模式新业态加速涌现，相关产业园加速落地，让创新更活跃，也进一步优化经济结构，推动地方经济高质量发展。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对记者表示，数字经济新业态新模式快速发展，展现出强大的活力和韧性。包括产业园、数据中心在内的数字经济重大项目建设将有效推进产业结构转变，引导经济发展更加集约化，提高产业高端化水平。

数字基础设施建设成为重点

大批重点项目密集开工的背后，是地方新一轮政策加码布局数字经济，不少地方将发展目标明确量化。

河南日前发布《2020年河南省数字经济发展工作方案》提出从数字园区提升发展、数字基础设施建设等方面发力数字经济，力争全年数字经济规模占GDP的30%以上。福州近期发布2020年数字福州工作要点，明确今年将力争数字经济规模突破4500亿元。《重庆建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》明确提出力争到2022年，数字经济总量达到万亿级规模，占GDP比重达到40%以上。

在新一轮数字经济发展规划中，5G、工业互联网、人工智能、云计算等新型基础设施建设依然是重头戏，多方明确圈定下一步建设重点项目。

工业和信息化部副部长刘烈宏日前在第19届中国互联网大会上表示，将加快5G网络建设，深化电信基础设施共建共享。加快云计算、数据中心建设，有力支撑经济社会数字化转型。

地方上，《广州市加快推进数字新基建发展三年行动计划(2020—2022年)》日前发布，提出未来三年开展“5G头雁行动”“人工智能场景构建行动”“工业互联网融合创新行动”等。浙江也提出推进5G基站建设，深化“1+N”工业互联网平台体系建设，做大做强大数据中心，谋划建设超算中心，助力数字经济高质量发展。

配套政策还需进一步完善

专家表示，下半年，多地将数字经济重大项目作为加快经济复苏、激发高质量发展新动能的重要着力点。下一步需要做好项目规划，补齐产业短板，同时进一步完善相关配套政策。

孙克指出，目前地方在谋划和建设数字经济项目上还存在统筹规划力度不够，芯片、基础软件、工业控制系统等产业基础相对薄弱等问题，同时5G、工业互联网等新领域建设仍处于探索阶段，亟须加快提升自主创新能力。

“各地在推进数字经济项目建设时需进一步补短板、强弱项。”孙克表示，下一步需要加强创新突破，系统布局前沿共性技术攻关。同时加强应用引领，通过开展试点示范、推进示范基地和园区建设等方式，引导形成一批可复制、可推广的最佳实践案例。此外还需营造良好的发展环境，研究制定促进政策体系，在数字基建等项目建设中优化能耗指标及其他资源分配比例。

刘向东也表示，地方在谋划数字经济项目时要让数字基础设施建设转化为生产力。下一步需要梳理好急需和转化为生产力的项目，提升项目的有效性、实用性和可操作性。此外，数字经济重大项目建设的资金来源要多元化，特别是有经济效益的项目可以采取PPP等模式引入社会资本参与，鼓励商业金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式参与项目，有效调动社会资本，激发民间投资活力。